为了贯彻落实好区党代会精神，黄集街道抓住该街道位于洪泽、清江浦、淮安三区交界处，又是盐化新材料产业园、区经济开发区、白马湖森林公园三面合围的中心地块，这一独特的区位优势，确立了“1414”工作架构，抓优势、求突破，谋跨越，为建设现代化湖滨生态旅游新城增添特色。

立足黄集特色，谋求四个突破。一是发展平台求突破。重点将工业集中区新上机械设备加工和仓储物流项目，总投资1.1亿元，承载盐化产业配套服务；在集镇区建立商贸集聚区，吸纳盐化企业职工安置居住，已有4家企业签订协议，同时提供餐饮、娱乐、健身、休闲等三产服务，将街道打造成盐化工的后花园。二是高效农业求突破。在白马湖新建投资10亿元的才创田园里项目，建成休闲农庄。发展稻田养虾3500亩。三是三农服务求突破。通过组织培训，推广种植优质稻麦，提高产出率；帮助农民从事新型产业，加快增收致富。四是芳纶产业求突破。帮助引进高端人才，提升产品性能，占领国内国际市场，帮助组织资金扩大生产规模，计划实施第三期投资，力争年生产4000吨高性能芳纶。

牢固项目核心，主攻四个方面。一是经济发展夺取新跨越。坚守“突破重点、大小同抓、全面开花”的思路，抓项目、抓产值、抓税收，争取每季度有大额开票纳税、每月财政收入有大跃升。二是城乡建设夺取新变化。实施乡村振兴战略，重点洽谈田园综合体和农业综合服务中心项目，规划设计龙须港乡村旅游产业带、物流加工产业园、龙港中心村旅游景区和街道中央公园，加快推动城乡一体开发、一体运营。三是民生实事夺取新进展。继续开展“1+X”“三进三帮” 大走访大包干机制，突出创业扶持、困难解决、矛盾化解、环境整治、秸秆两禁等民生实事。四是党建作风夺取新提升。以学习贯彻落实十九大精神为统领，实施“两学一做”常态化，长效推进周一例会、“远程教育”和“两微两述”学习交流机制。进一步加强严肃机关作风建设，形成务实苦干、高效快干、勤廉实干的风清气正作风。